Den 18. desember 2020 utstedte Tollvesenets kunngjøring «Kunngjøring om spørsmål angående inspeksjon og tilsyn med import og eksport av farlige kjemikalier og deres emballasje» (kunngjøring nr. 129 av 2020 fra Tollvesenets kunngjøring). Kunngjøringen vil bli implementert 10. januar 2021, og den opprinnelige AQSIQ-kunngjøringen nr. 30 av 2012 vil bli opphevet samtidig. Dette er et viktig tiltak tatt av Tollvesenets kunngjøring for å implementere ånden i generalsekretær Jinpings viktige instruksjoner om sikker produksjon, akselerere moderniseringen av sikkerhetsstyringssystemet og styringskapasiteten for farlige kjemikalier, forbedre nivået på sikkerhetsutviklingen omfattende og skape et trygt og stabilt miljø for økonomisk og sosial utvikling. Kunngjøringen nr. 129 fra Tollvesenets kunngjøring i 2020 har seks viktige endringer sammenlignet med den opprinnelige AQSIQ-kunngjøringen nr. 30 i 2012. La oss studere sammen med deg nedenfor.

1. Rettshåndhevelsesplikter forblir uendret, inspeksjonsomfanget er oppdatert

Kunngjøring nr. 129 fra Generaladministrasjonen for tollvesen

Tollvesenet inspiserer importerte og eksporterte farlige kjemikalier som er oppført i den nasjonale «Katalogen over farlige kjemikalier» (nyeste utgave).

Tidligere AQSIQ-kunngjøring nr. 30

Inspeksjons- og karantenebyråer ved inn- og utreise skal utføre inspeksjoner av importerte og eksporterte farlige kjemikalier som er oppført i den nasjonale katalogen over farlige kjemikalier (se vedlegg).

TIPS
I 2015 ble den nasjonale «Inventar over farlige kjemikalier» (2002-utgaven) oppdatert til «Inventar over farlige kjemikalier» (2015-utgaven), som er den gjeldende versjonen. Kunngjøring nr. 129 fra General Administration of Customs indikerer at den nyeste versjonen av «Katalog over farlige kjemikalier» er implementert, noe som løser problemet med forsinket justering av regelverket forårsaket av senere revisjoner og endringer av «Katalog over farlige kjemikalier».

2. Materialene som leveres forblir uendret, og antall elementer som skal fylles ut økes
Importerte farlige kjemikalier

Kunngjøring nr. 129 fra Generaladministrasjonen for tollvesen

Når mottakeren av importerte farlige kjemikalier eller dennes agent deklarerer tollen, skal fylleelementene inneholde farlig kategori, emballasjekategori (unntatt for bulkprodukter), FN-nummer for farlig gods (FN-nummer), FN-emballasjemerke for farlig gods (FN-pakningsmerke) (unntatt for bulkprodukter), osv. Følgende materialer skal også leveres:

(1) «Samsvarserklæring for bedrifter som importerer farlige kjemikalier»
(2) For produkter som krever tilsetning av inhibitorer eller stabilisatorer, bør navnet og mengden av den faktiske inhibitoren eller stabilisatoren oppgis;
(3) Kinesiske faremerkinger (unntatt for bulkprodukter, de samme som nedenfor), og et eksempel på kinesiske sikkerhetsdatablader.

Tidligere AQSIQ-kunngjøring nr. 30

Mottakeren eller dennes agent for importerte farlige kjemikalier skal rapportere til inspeksjons- og karantenebyrået i tolldeklarasjonsområdet i samsvar med «Forskrift om inn- og utreisekontroll og karantene», og deklarere i samsvar med navnet i «Listen over farlige kjemikalier» når det søkes om inspeksjon. Følgende materialer skal fremlegges:

(1) «Samsvarserklæring for importert virksomhet med farlige kjemikalier»
(2) For produkter som krever tilsetning av inhibitorer eller stabilisatorer, bør navnet og mengden av den faktiske inhibitoren eller stabilisatoren oppgis;
(3) Kinesiske faremerkinger (unntatt for bulkprodukter, de samme som nedenfor), og et eksempel på kinesiske sikkerhetsdatablader.

TIPS
Kunngjøring nr. 129 fra General Administration of Customs presiserer ytterligere de spesifikke punktene som skal fylles ut ved import av farlige kjemikalier. I henhold til kunngjøring nr. 129 om rapporteringskrav for importerte farlige kjemikalier, må selskaper foreta forhåndsvurderinger av informasjon om transportfarer for importerte farlige kjemikalier. Det vil si i samsvar med FNs «Recommendation on the Transport of Dangerous Goods Model Regulations» (TDG), «International Maritime Transport of Dangerous Goods» (IMDG-koden) og andre internasjonale forskrifter for å bestemme/verifisere produktets farlige kategori, FN-nummer og annen informasjon.

3. Materialene som leveres forblir uendret, og unntaksklausulene økes
Eksport av farlige kjemikalier

Kunngjøring nr. 129 fra Generaladministrasjonen for tollvesen

3. Avsenderen eller agenten for eksport av farlige kjemikalier skal fremlegge følgende materiale når vedkommende møter opp hos tollvesenet for inspeksjon:

(1) «Samsvarserklæring for eksporterte produsenter av farlige kjemikalier» (se vedlegg 2 for formatet)
(2) «Resultatskjema for inspeksjon av emballasje for utgående godstransport» (unntatt for bulkprodukter og internasjonale forskrifter som er unntatt fra bruk av emballasje for farlig gods);
(3) Klassifiserings- og identifikasjonsrapport for farlige egenskaper;
(4) Faremerking (unntatt for bulkprodukter, samme som nedenfor), eksempler på sikkerhetsdatablader, dersom eksempler er på fremmedspråk, skal tilsvarende kinesiske oversettelser fremlegges;
(5) For produkter som krever tilsetning av inhibitorer eller stabilisatorer, bør navn og mengde av de faktiske inhibitorene eller stabilisatorene oppgis.

Tidligere AQSIQ-kunngjøring nr. 30

3. Avsenderen eller dennes agent for eksport av farlige kjemikalier skal rapportere til inspeksjons- og karantenebyrået på opprinnelsesstedet i samsvar med «Forskrift om inn- og utreiseinspeksjon og karantenesøknad», og erklære i samsvar med navnet i «Listen over farlige kjemikalier» når det søkes om inspeksjon. Følgende materiale skal fremlegges:

(1) Samsvarserklæring for eksporterende foretak som produserer farlige kjemikalier (se vedlegg 2 for format).
(2) «Resultatark for inspeksjon av emballasjeytelse for utgående godstransport» (unntatt bulkprodukter);
(3) Klassifiserings- og identifikasjonsrapport for farlige egenskaper;
(4) Eksempler på faremeldingsetiketter og sikkerhetsdatablader. Dersom eksemplene er på fremmedspråk, skal det gis tilsvarende kinesiske oversettelser.
(5) For produkter som krever tilsetning av inhibitorer eller stabilisatorer, bør navn og mengde av de faktiske inhibitorene eller stabilisatorene oppgis.

TIPS
I henhold til kravene i kunngjøring nr. 129 fra General Administration of Customs Administration, er bruk av farlig gods unntatt dersom eksporten av farlige kjemikalier er i samsvar med «Modellforskriftene for transport av farlig gods» (TDG) eller «International Maritime Dangerous Goods Code» (IMDG-koden) og andre internasjonale forskrifter. Når emballasje er påkrevd, er det ikke nødvendig å fremlegge «Resultatark for inspeksjon av emballasjeytelse for utgående godstransport» under tolldeklarasjonen. Denne klausulen gjelder farlig gods i begrensede eller eksepsjonelle mengder (unntatt lufttransport). I tillegg trenger ikke farlige kjemikalier som transporteres i bulk å fremlegge kinesiske GHS-etiketter under tolldeklarasjonen.

4. Tekniske krav har endret seg, og hovedansvaret er tydelig

Kunngjøring nr. 129 fra Generaladministrasjonen for tollvesen

4. Bedrifter som importerer og eksporterer farlige kjemikalier skal sørge for at farlige kjemikalier oppfyller følgende krav:

(1) De obligatoriske kravene i mitt lands nasjonale tekniske spesifikasjoner (gjelder for importerte produkter);
(2) Relevante internasjonale konvensjoner, internasjonale regler, traktater, avtaler, protokoller, memorandum osv.;
(3) Tekniske forskrifter og standarder i importlandet eller -regionen (gjelder for eksportprodukter);
(4) Tekniske spesifikasjoner og standarder utpekt av Generaladministrasjonen for tollvesen og den tidligere Generaladministrasjonen for kvalitetstilsyn, inspeksjon og karantene.

Tidligere AQSIQ-kunngjøring nr. 30

4. Import og eksport av farlige kjemikalier og deres emballasje skal være underlagt inspeksjon og tilsyn i henhold til følgende krav:

(1) De obligatoriske kravene i mitt lands nasjonale tekniske spesifikasjoner (gjelder for importerte produkter);
(2) Internasjonale konvensjoner, internasjonale regler, traktater, avtaler, protokoller, memorandum osv.;
(3) Tekniske forskrifter og standarder i importlandet eller -regionen (gjelder for eksportprodukter);
(4) Tekniske spesifikasjoner og standarder fastsatt av Generaladministrasjonen for kvalitetstilsyn, inspeksjon og karantene;
(5) De tekniske kravene i handelsavtalen er høyere enn de som er spesifisert i (1) til (4) i denne artikkelen.

TIPS
Den opprinnelige kunngjøringen nr. 30 fra Generaladministrasjonen for kvalitetstilsyn, inspeksjon og karantene, «Import og eksport av farlige kjemikalier og deres emballasje skal være underlagt inspeksjon og tilsyn i henhold til følgende krav» til «Foretak som importerer og eksporterer farlige kjemikalier, skal sørge for at farlige kjemikalier oppfyller følgende krav» i kunngjøringen nr. 129 fra Generaladministrasjonen for tollvesen. Den klargjorde ytterligere kvalitets- og sikkerhetskravene og hovedansvaret til foretakene ved import og eksport av farlige kjemikalier. Slettet «(5) Tekniske krav som er høyere enn de som er spesifisert i (1) til (4) i denne artikkelen i handelskontrakten.»

5. inspeksjonsinnholdet fokuserer på sikkerhet

Kunngjøring nr. 129 fra Generaladministrasjonen for tollvesen

5. Inspeksjonsinnholdet for importerte og eksporterte farlige kjemikalier inkluderer:

(1) Om produktets hovedkomponenter/komponentinformasjon, fysiske og kjemiske egenskaper og farekategorier oppfyller kravene i artikkel 4 i denne kunngjøringen.
(2) Om det finnes faremerkinger på produktemballasjen (importerte produkter skal ha kinesiske faremerkinger), og om sikkerhetsdatablader er vedlagt (importerte produkter skal ledsages av kinesiske sikkerhetsdatablader); om innholdet i faremerkingene og sikkerhetsdatabladene er i samsvar med bestemmelsene i artikkel 4 i denne kunngjøringen.

Tidligere AQSIQ-kunngjøring nr. 30

5. Innholdet i inspeksjonen av import og eksport av farlige kjemikalier, inkludert om den oppfyller kravene til sikkerhet, hygiene, helse, miljøvern og svindelforebygging, samt relaterte elementer som kvalitet, mengde og vekt. Blant disse inkluderer sikkerhetskravene:

(1) Om produktets hovedkomponenter/komponentinformasjon, fysiske og kjemiske egenskaper og farekategorier oppfyller kravene i artikkel 4 i denne kunngjøringen.
(2) Om det finnes faremerkinger på produktemballasjen (importerte produkter skal ha kinesiske faremerkinger), og om sikkerhetsdatablader er vedlagt (importerte produkter skal ledsages av kinesiske sikkerhetsdatablader); om innholdet i faremerkingene og sikkerhetsdatabladene er i samsvar med bestemmelsene i artikkel 4 i denne kunngjøringen.

TIPS
Innholdet i inspeksjonen slettes «om den oppfyller kravene til sikkerhet, sanitærforhold, helse, miljøvern og forebygging av svindel, samt relaterte punkter som kvalitet, mengde og vekt». Det presiseres videre at inspeksjon av farlige kjemikalier er et sikkerhetsrelatert inspeksjonspunkt.

6. Emballasjekravene er i samsvar med internasjonale forskrifter

Kunngjøring nr. 129 fra Generaladministrasjonen for tollvesen

7. For emballasje av eksporterte farlige kjemikalier skal ytelsesinspeksjon og bruksvurdering gjennomføres i samsvar med forskrifter og standarder for inspeksjon og håndtering av eksportemballasje for farlig gods med sjø-, luft-, vei- og jernbanetransport, og «Resultatskjema for ytelsesinspeksjon av utgående godstransportemballasje» skal utstedes henholdsvis. Vurderingsresultatskjema for bruk av utgående emballasje for transport av farlig gods.

Tidligere AQSIQ-kunngjøring nr. 30

7. For emballasje av farlige kjemikalier for eksport skal ytelsesinspeksjon og bruksvurdering utføres i samsvar med forskrifter og standarder for inspeksjon og håndtering av eksport av farlig gods med sjø-, luft-, bil- og jernbanetransport, og «Resultatark for ytelsesinspeksjon av utgående godstransportemballasje» og «Vurderingsskjema for bruk av utgående farlig godstransportemballasje».

TIPS
I kunngjøring nr. 129 fra General Administration of Customs ble «bil» endret til «veitransport», og andre inspeksjonskrav for emballasje av farlige kjemikalier forble uendret. Dette gjenspeiler den videre integreringen av landets lover og forskrifter med internasjonale tekniske forskrifter. Vanlige internasjonale forskrifter for farlige kjemikalier og farlig gods inkluderer «Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals» (GHS), hvis omslag er lilla, også kjent som Purple Book; FNs «Model Regulations for Recommendations on the Transport of Dangerous Goods» (TDG), hvis omslag er oransje, også kjent som Orange Book. I henhold til ulike transportmåter finnes det Den internasjonale sjøfartsorganisasjonens «International Maritime Dangerous Goods Code» (IMDG Code), Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonens «Technical Regulations for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air» (ICAO); «International Railway Transport Dangerous Goods Regulations» (RID) og «European Agreement on International Transport of Dangerous Goods by Road» (ADR), osv. Det anbefales at selskaper øker sin forståelse av disse forskriftene før de håndterer import og eksport av farlige kjemikalier.